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索  引 号: 112207000135491313/2021-00896 分      类: 促进就业的政策、措施及其实施情况;国民经济和社会发展/专利/区域规划、工作报告及政策 ; 通知
发文机关: 松原市人民政府 成文日期: 2021年02月10日
标      题: 松原市人民政府印发关于做好常态化疫情防控工作支持服务业企业恢复增长的若干措施的通知
发文字号: 松政明电〔2021〕1号 发布日期: 2021年02月24日
索  引 号: 112207000135491313/2021-00896
分      类: 促进就业的政策、措施及其实施情况;国民经济和社会发展/专利/区域规划、工作报告及政策 ; 通知
发文机关: 松原市人民政府
成文日期: 2021年02月10日
标      题: 松原市人民政府印发关于做好常态化疫情防控工作支持服务业企业恢复增长的若干措施的通知
发文字号: 松政明电〔2021〕1号
发布日期: 2021年02月24日

松原市人民政府印发

关于做好常态化疫情防控工作支持服务业 

企业恢复增长的若干措施的通知 

 

  各县(市、区)人民政府,各开发区,市政府各有关部门: 

  《关于做好常态化疫情防控工作支持服务业企业恢复增长的若干措施》已经市政府2021年第2次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真遵照执行。 

    

    

  松原市人民政府 

                                2021年2月10日 

 

    

支持服务业企业恢复增长的若干措施 

关于做好常态化疫情防控工作 

 

 

  为统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展工作,尽快消除新一轮疫情对bbin宝盈服务业的不利影响,促进服务业企业加快恢复增长,按照《吉林省人民政府办公厅关于做好常态化疫情防控工作支持服务业企业恢复增长若干措施的通知》(吉政办明电﹝2021﹞8号)精神,结合松原实际,制定本措施,全力推动bbin宝盈服务业企业加快恢复增长。 

  一、放管结合,推动复商复市 

  (一)推动市场主体全面恢复。从本文件发布之日起,全市各类市场主体在严格落实国家常态化疫情防控工作有关要求的前提下,无需批准即可依法依规全面恢复经营。同时,要采取有效措施做好疫情防控,特别是涉及人员聚集的文化、娱乐等行业,更要加强消杀、测温等防控措施。[责任部门:市新冠肺炎疫情防控工作领导小组成员单位,各县(市、区)政府,各开发区] 

  二、定向施策,落实精准帮扶 

  (二)加强重点企业帮扶。从2021年2月开始利用100天时间,市直各主管部门对重点服务业企业、商贸企业开展帮扶行动。市直各部门按照《中共松原市委办公室 松原市人民政府办公室关于印发〈松原市经济运行高质量指标体系责任分工方案〉的通知》分工形成工作专班,与分管领域重点服务业企业、商贸企业建立联系。在满足疫情防控要求下,深入一线了解企业困难,强化精准扶持,助力企业克服疫情影响,早日恢复正常经营。建立定期调度机制,全面掌握帮扶进展情况。[责任部门:市发改委、市直各行业主管部门,各县(市、区)政府,各开发区] 

  (三)加强重点行业帮扶。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、文化旅游等行业原则上不得抽贷、断贷、压贷。尽快出台进一步支持文旅企业发展的政策措施,重点扶持冰雪旅游景区、乡村旅游经营单位、旅行社等企业。积极争取省级旅游产业发展专项资金用于文旅企业纾困。继续执行暂退所有已依法交纳旅游服务质量保证金的旅行社现有交纳数额的80%政策,各旅行社暂退保证期交还期限推迟到2022年2月5日。[责任部门:市文旅局、市金融办、市财政局,各县(市、区)政府,各开发区] 

  (四)加大消费券促销力度。抢抓春节黄金消费期,市县联动实施消费券促销活动。2021年2月10日—3月31日率先在松原市中心城区开展“福满松原”新春消费季活动,发放综合商品券、家电补贴券(含以旧换新券、家电下乡券)、购车附赠消费券四类电子消费券共计1000万元,bbin宝盈、长岭县、乾安县参考中心城区政策执行,拉动商贸消费,激发市场活力。[责任部门:市商务局、市财政局,各县(市、区)政府、各开发区] 

  (五)推动传统商贸改造升级。鼓励商贸企业开展电商化、数字化改造升级,统筹“线上线下”,积极培育和壮大“宅经济”“指尖经济”“网红经济”。以“恢复消费,繁荣市场”为主题,开展系列促销活动。鼓励餐饮外卖平台减免中小餐饮企业外卖佣金。围绕文化旅游、会展等活动,完善服务供应链,拉动、扩大住宿和餐饮业市场需求。[责任部门:市商务局、市文旅局、市金融办、市财政局,各县(市、区)政府,各开发区] 

  (六)千方百计增加冰雪场所、商场人流。顺应就地过年新变化,鼓励各地通过向机关、事业、企业等单位职工、工会会员、劳动模范、先进工作者、春节不返乡人员提供优惠、发放冰雪套票等方式,组织人员进入冰雪场所体验冰雪运动。通过发放消费券、商场打卡领券、发票抽奖、赠送春节礼包等方式,引导居民进商场消费,通过人流带动资金流、信息流。[责任部门:市商务局、市文旅局、市总工会,各县(市、区)政府,各开发区] 

  三、扩宽渠道,强化金融助力 

  (七)加大信贷支持力度。引导金融机构加大全年信贷投放力度,力争2021年全市贷款投放量同比增加,将信贷投放进度适当向一季度倾斜。加大再贷款、再贴现投放力度,引导金融机构加大对文旅企业和项目的信贷支持。[责任部门:市金融办、人民银行松原市中心支行、松原银保监分局,各县(市、区)政府,各开发区] 

  (八)降低信贷融资成本。为符合条件的小微企业提供延期还本付息支持,普惠小微企业贷款延期支持工具延期至2021年3月31日。对疫情防控相关和受疫情影响的企业适当降低贷款利率,减免金融服务手续费,稳定普惠小微企业综合融资成本。依托“吉企银通”小微企业融资申报系统,促进银企信息有效对接,切实满足小微企业融资需求。支持设立服务业小微企业纾困解困资金,做好小微企业的公共信用修复。[责任部门:市金融办、人民银行松原市中心支行、松原银保监分局,各县(市、区)政府,各开发区] 

  (九)降低企业担保费率。政府性融资担保机构对新增小微企业担保贷款的综合融资担保费率力争保持在1%以下,再担保费用减半收取,不得收取评审、评估等其他费用。鼓励证券机构加大证券创新业务推广力度,对受疫情影响企业给予投融资服务支持。[责任部门:市金融办,各县(市、区)政府,各开发区] 

  四、减缓并用,减轻税费负担 

  (十)减免相关税费。全面落实国家新一轮支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策。因疫情影响遭受重大损失,纳税人缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的,经税务机关核准,减征或免征城镇土地使用税、房产税。[责任部门:市税务局,各县(市、区)政府,各开发区] 

  (十一)延期缴纳税款。纳税人因疫情影响不能按期缴纳税款的,在缴纳税款期限届满前提出申请,经有权税务机关批准,可以延期缴纳税款,最长不超过3个月。[责任部门:市税务局,各县(市、区)政府,各开发区] 

  (十二)缓缴社会保险费。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续实施1年,至2022年4月30日。[责任部门:市人社局,各县(市、区)政府,各开发区] 

  五、降低成本,注入运营活力 

  (十三)减免中小企业房租。对承租国有房屋用于经营、出现困难的中小企业,减免一季度房租;对存在资金支付困难的中小企业,可以延期收取租金,具体收取期限由双方协商解决。[责任部门:市财政局、市直相关部门,各县(市、区)政府,各开发区] 

  (十四)缓解企业用能成本。面临暂时性生产经营困难且恢复有望、不能按期缴纳水费的中小企业,批准后可以将1月、2月应缴费用延期至3月底。[责任部门:市住建局,各县(市、区)政府,各开发区] 

  (十五)延长合同履行期限。鼓励国有大中型企业、行业龙头企业在贷款回收、合同履行期限等方面,加大对产业链上中小企业的支持。对已与国有企业签订合同的中小企业,确因疫情影响,无法按时履行合同义务的,可以适当延长合同履行期限,具体延长期限由双方协商后重新确定。[责任部门:市财政局、市金融办、市直相关部门,各县(市、区)政府,各开发区] 

  六、优化服务,完善政策体系 

  (十六)放宽市场主体经营限制。推广吉林省市场主体e窗通系统在线办理市场主体设立登记、变更登记、注销登记等业务,在疫情防控期间确保企业开办手续“一网通办”,为市场主体提供高效优质服务。制定市场主体住所登记负面清单,全面实现“非禁即入”。允许电子商务经营者使用网络经营地址登记为个体工商户,切实减轻创业者租金负担。支持发展“小店经济”,对符合条件的个体经营者豁免登记。[责任部门:市市场监管局,各县(市、区)政府,各开发区] 

  (十七)简化优化证照办理。优化零售新业态新模式营商环境,允许“一照多址”,市场主体住所和经营场所在同一县(市、区)区域范围内的,可申请在营业执照上加载经营场所地址,免予办理分支机构登记。对新申请食品经营(仅限从事预包装食品销售)的,推行告知承诺制。各地可结合实际,在保障食品安全的前提下,扩大推行告知承诺制的范围。[责任部门:市市场监管局,各县(市、区)政府,各开发区] 

  (十八)加强消费环境建设。加强12315行政执法体系和消费者维权信息化建设,形成线上线下相结合的消费者维权服务体系。严格落实网络购买商品七日无理由退货制度,鼓励线下实体店自主承诺无理由退货。加强信用信息公开,为公众提供信用信息“一站式”查询和消费预警提示服务。综合运用行政力量和市场力量对失信行为进行联合惩戒,打造“守信得益、失信受制”的良好信用环境。[责任部门:市市场监管局,各县(市、区)政府,各开发区] 

  (十九)畅通政策兑现渠道。坚持“一业一策”,服务业重点行业管理部门要结合实际,研究制定具体支持措施,及时跟进完善,形成支持服务业发展政策体系。[责任部门:服务业重点行业管理部门,各县(市、区)政府,各开发区] 

  七、实施奖补,培育壮大主体 

  (二十)提升企业市场竞争力。对首次进入全国服务业500强的市内注册企业、新认定并验收合格的国家级先进制造业和现代服务业融合发展试点企业,视财力状况适当给予奖励。[责任部门:市发改委、市商务局、市工信局、市财政局,各县(市、区)政府,各开发区] 

  (二十一)推进服务业集聚区建设。完善bbin宝盈已认定的瑞禾仓储物流园区、敬亿农副产品批发市场等省级现代服务业集聚区配套服务功能,吸引更多企业入区发展。按照省级现代服务业集聚区认定标准,围绕现代物流、科技服务、电子商务等领域,培育壮大一批省级现代服务业集聚区,积极组织符合条件的企业申报省级现代服务业集聚区,对新认定的省级现代服务业集聚区,视财力状况适当给予奖励。[责任部门:市发改委、市财政局,各县(市、区)政府,各开发区] 

  八、优化统计,确保颗粒归仓 

  (二十二)做好服务业统计。推动大型交易市场建立统一交易平台,鼓励大型商超、商业综合体对承租业户统一收银,实现统计入库。提高服务业限额以上、规模以上企业质量。推进符合条件的电商发展平台纳入统计。[责任部门:市商务局、市直各行业主管部门,各县(市、区)政府,各开发区] 

  (二十三)强化督导服务。要加强与企业沟通联系,关注企业报表人员动态,避免企业停工停产或人员被隔离不能按时填报数据情况的发生。督促企业及时上报联网直报平台数据,帮助企业解决上报过程中面临的困难和问题。[责任部门:市直各行业主管部门,各县(市、区)政府,各开发区] 

  本通知自印发之日起施行,具体政策措施已明确执行期限的从其规定。国省出台相关支持政策的,遵照执行。各地、各有关部门要进一步完善配套政策,认真组织实施,强化动态监测、精准施策、分类指导,促进bbin宝盈服务业健康发展。