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索  引 号: 112207000135491313/2021-03881 分      类: 宏观经济 ; 通知
发文机关: 松原市人民政府 成文日期: 2021年08月17日
标      题: 松原市人民政府关于做好下半年经济工作若干措施的通知
发文字号: 松政明电〔2021〕9号 发布日期: 2021年08月26日
索  引 号: 112207000135491313/2021-03881
分      类: 宏观经济 ; 通知
发文机关: 松原市人民政府
成文日期: 2021年08月17日
标      题: 松原市人民政府关于做好下半年经济工作若干措施的通知
发文字号: 松政明电〔2021〕9号
发布日期: 2021年08月26日
 松原市人民政府关于

做好下半年经济工作若干措施的通知


松政明电〔20219


各县(市、区)人民政府,各开发区,市政府各委办局、各直属机构:

为深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和视察吉林、视察松原重要讲话重要指示精神,全面落实省委、bbin宝盈“两确保一率先”总体目标和“一主六双”高质量发展战略,按照“五化”工作法全力做好下半年经济工作,确保高质量完成全年目标任务,按照市委、市政府部署,现就有关措施和工作要求通知如下:

一、着力稳工业保企业

(一)指导吉林油田、嘉吉生化、云天化等100户重点企业进一步科学组织生产,充分释放产能,稳住工业增长基本面。〔市工信局及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(二)及时兑现上半年企业稳增长省级专项奖励政策,引导重点企业继续扩大生产规模。〔市工信局、市财政局及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(三)“一企一策”帮助困难企业和“双停”企业稳定生产,着力推动盼盼食品、盛宝玻璃等企业稳产增效,推动吉林油田公司原油天然气开发、长岭县长润风电有限公司20万千瓦风力发电、吉林奥谷5万吨海藻糖等18个工业项目竣工达产。〔市工信局及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(四)落实工业链长制,应对大宗商品价格上涨对产业链上下游企业影响,加强生产要素协调保障,精准帮扶企业稳产增效。〔市产业链链长制成员单位及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(五)召开全市民营企业家座谈会,结合bbin宝盈实际修订完善《进一步支持民营经济(中小企业)发展若干政策措施》,助力民营企业健康发展。〔市工信局及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(六)落实减税降费政策和财政资金直达机制,每月调度银行金融机构,抓好金融政策落实,持续推动实体经济降本减负。〔市财政局、市金融办、市税务局、人民银行松原支行、市银保监分局及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(七)常态化开展“万人助万企”“服务企业周”“企业家日”活动,强化为企业精准服务。〔市工信局及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(八)持续抓好“个转企”“小升规”“分转子”工作,全年完成“个转企”507户,完成“小升规”“分转子”20户以上。〔市市场监管局、市工信局及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(九)全面落实《松原市支持吉林油田转型发展的若干举措(试行)》,为吉林油田营造宽松的生产环境、交通环境、法制环境、生活环境和服务环境,进一步激发企业发展活力,助推企业绿色转型。〔市地企办牵头,市自然资源局、市生态环境局、市财政局、市住建局、市政数局、市发改委、市交通运输局、市水利局、市公安局、国网松原供电公司等相关部门及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

二、着力促消费提三产

(十)贯彻实施全省“1+N”服务业系列政策,加强跟踪调度,强化动态监测,推动政策落地显效。〔市发改委、市直相关部门及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(十一)持续推动服务业动能提升“5+N”专项攻坚行动,“一案一策”解决商业综合体、专业市场、电商平台、网红经济、“双创”平台、新产业新业态等入统问题。〔专项行动各责任部门及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(十二)积极落实《吉林省人民政府办公厅关于进一步实施财税金融促消费相关政策措施的通知》,结合实际制定bbin宝盈财税金融促消费相关政策措施,并抓好贯彻执行。〔市财政局、市金融办、市税务局、市银保监分局及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(十三)适时加大消费券促销力度,继续开展汽车家电下乡、家电以旧换新等促销活动,进一步挖掘居民消费潜力。〔市商务局及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(十四)扶持自主品牌发展,多渠道加强对红旗品牌汽车宣传推介,促进红旗汽车销售。〔市商务局及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(十五)开展成品油市场专项整治,充分利用税控平台、视频监控平台等有效载体,规范bbin宝盈成品油市场运行。〔市商务局、市市场监管局、市公安局、市税务局及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(十六)加快商业步行街改造提升建设,学习推广梅河口、吉林市夜间经济试点模式,积极开展夜经济消费促销活动。〔市商务局及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(十七)全面落实农民进城购房补贴政策,对农村户籍申请在域内购买家庭首套刚需住房进行补贴,降低进城农民购房成本。〔市住建局、市公安局、市财政局、市教育局、市医保局、市人社局、市自然资源局、市商务局、市住房公积金管理中心、市税务局、市银保监分局及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(十八)组织域内企业积极参加农村电商网络直播带货季活动。进一步加强bbin宝盈国家级电商进农村示范县建设。〔市商务局及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(十九)开展松原避暑休闲消夏季系列活动,引导游客开展市内游。结合国、省主题推介会做好冰雪旅游、冰雪节庆营销。筹备召开乡村旅游推进大会(现场会)。〔市文旅局及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(二十)积极推动前郭县承接全省服务业发展试点,探索形成服务业发展创新模式,争取省服务业发展专项支持。(前郭县政府负责)

三、着力上项目扩投资

(二十一)落实重点项目工作专班制度,围绕在建项目抓进度、重大项目抓前期、要素保障抓投入,加快山鹰造纸、长太高速等重点项目建设进度,推动齐全立体化生猪养殖一期、睿圣科技6万吨酵母蛋白、中粮家佳康22万吨饲料加工等项目2021年底前竣工;促进长岭通航产业园、滨江大道、铁西二期棚改等项目落地启动。〔市发改委牵头,市直相关部门及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(二十二)发挥“项目中心+”作用,深入开展项目巡检、影像化推进等活动,推动5000万元以上在建项目快建设、早投产。〔市发改委牵头,市直相关部门及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(二十三)提前开展2022年项目谋划储备工作,进一步提高项目谋划水平,增强项目储备的科学性、合理性和可操作性,确保全市项目建设不断档、不停步。〔市发改委牵头,市直相关部门及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(二十四)持续加大向上争资力度,对标国省资金和专项债券资金支持方向,加强项目准备及前期工作推进,提高项目精准度和成熟度,推动更多项目得到资金支持。〔市发改委牵头,市直相关部门及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(二十五)落实自然资源部支持东北振兴政策措施,结合松原实际制定bbin宝盈实施意见并抓好落实。〔市自然资源局牵头,市直相关部门及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(二十六)做好已发行新增债券资金拨付使用工作,避免趴账挪用。〔市财政局牵头,市直相关部门及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(二十七)利用好国家降准政策,创新工作方式,组织开展好银政企对接,提升对接质量,保障项目资金需求。〔市金融办、人民银行松原支行、市银保监分局等市直相关部门及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(二十八)组织开展好下半年招商引资和重大经贸交流活动,围绕“5+5+N”产业体系的构建,推动相关项目集聚。加强跟踪服务,推进已签约及洽谈项目早日落地建设。〔市商务局及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(二十九)加快查干湖生态小镇等工程项目建设,持续开展建筑业企业入统工作,做好房地产市场调控,确保建筑业和房地产指标平稳增长。〔市住建局及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

四、着力抓创新育动能

(三十)视疫情发展,适时做好生物安全防护三级(P3)实验室扩能建设,最大限度释放产能,满足疫情防控需求。(市卫健委、省药监局松原分局按职责分工负责)

(三十一)扶优扶大扶强医药健康产业,加快北斗健康产业园等项目建设,支持华侨药业等企业健康发展。〔市科技局、市工信局、省药监局松原分局及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(三十二)抓住吉林省冰雪经济高质量发展试验区总体规划和建设方案编制契机,围绕创建冰雪经济高质量发展示范区,深度谋划bbin宝盈冰雪运动、冰雪旅游、冰雪文化、冰雪装备为核心的冰雪产业体系,积极争取bbin宝盈重大项目、重点产业、重大事项纳入省级规划。(市文旅局牵头负责)

(三十三)办好bbin宝盈“双创”周活动,借鉴长春摆渡创新工场等“双创”经验,推动网红经济、在线经济等新经济、新业态、新模式创新发展。〔市发改委、市科技局、市商务局、市工信局等市直相关部门及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(三十四)加快创建“绿电”示范区,抓好源网建设,构建完善“绿电”运营模式;优化电力要素、成本要素保障,打造形成低电价政策洼地,吸引高科技、高附加值企业入驻。〔市发改委(能源局)牵头,市直相关部门及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(三十五)加强新能源产业链建设,大力发展新能源装备制造以及制氢、储能、大数据等电力就地消纳、转化相关产业。〔市发改委(能源局)牵头,市直相关部门及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(三十六)加快推进177万千瓦风光发电和吉林油田600万千瓦新能源发电等项目建设。扩展壮大bbin宝盈新能源发电规模,逐步调整能源消费结构,筑牢高质量发展的低碳生态基调。〔市发改委(能源局)牵头,市直相关部门及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(三十七)协调推动长岭龙凤500千伏变电站扩容和乾安500千伏变电站新建等项目,争取尽早竣工投运,确保bbin宝盈新增能源发电及时、充分外送。〔市发改委(能源局)牵头,市直相关部门及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(三十八)以新基建“761”工程为依托,持续推进工业互联网平台建设。在推动现有已开工项目续建的基础上,继续谋划培育包装更多项目,做好储备及推荐工作。〔市工信局、市通信办及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(三十九)依托省级工业技术研究院、科技创新研究院等科研院所培育一批科技企业和科创板企业。〔市科技局、市金融办及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(四十)研究出台支持国网松原供电公司发展相关政策措施,加快推动松原电网建设,优化网架结构,提升电网承载输变能力。〔市发改委(能源局)牵头负责〕

五、着力抓农业保丰收

(四十一)抓好防伏旱防台风工作,加强田间管理,做好病虫害防治,全力夺取粮食丰收。〔市农业农村局、市应急局、市水利局、市气象局及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(四十二)实施粮食增产增效、精深加工、安全储备能力提升等“十大工程”。〔市农业农村局、市工信局、市粮储局及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(四十三)培育壮大玉米水稻、杂粮杂豆、肉牛肉羊等八大产业集群。〔市农业农村局、市粮储局、市林草局及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(四十四)抓好生猪保供稳价工作,强化监测预警,优化生猪存出栏结构,推广节本增效技术,增强抵御市场风险能力。适时启动冻猪肉收储。〔市农业农村局、市发改委、市粮储局及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(四十五)加快实施“秸秆变肉”“百万头肉牛”工程,加快推进前郭奥金斯优质肉牛繁育等项目建设。〔市农业农村局及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(四十六)落实设施园艺补贴政策,鼓励引导各类经营主体投资建设规模化园区。稳定渔业规模,抓好稻渔综合种养等重点项目落实。〔市农业农村局及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

六、着力扩开放促合作

(四十七)全面落实“一主六双”高质量发展战略,深度融入“长春现代化都市圈”和全省区域协调发展格局,围绕新型工业、粮食安全、生态旅游、交通物流、新能源等重点领域,强化产业支撑和区域协同共建,推动实现更高质量发展。〔市发改委、市工信局、市农业农村局、市文旅局、市交通运输局等部门及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(四十八)积极主动融入“丝路吉林”,推动松原机场扩建等基础设施项目尽快启动建设,畅通开放通道,加强对外经贸合作、金融合作、人文交流等,拓展国际贸易合作新空间。〔市发改委牵头,市商务局、市文旅局、市金融办、市机场办等部门及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(四十九)融入长吉图开发开放先导区战略布局,加强与周边区域合作途径的探索,推动区域互联互通发展的基础设施、产业发展等项目建设。〔市发改委牵头,市直相关部门、各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(五十)组织域内企业参加第六届全球吉商大会、第十三届东博会、2021中德汽车大会、第四届中国粮食交易大会等重大招商引资活动,参加进博会、广交会、高交会等展洽会。(市商务局、市粮储局按职责分工负责)

(五十一)组织域内名优特产品积极参加“吉林优品”推广活动。(市商务局牵头负责)

(五十二)高质量开展与长春市、吉林大学、一汽等合作,聚焦产业转移、基础设施建设、平台合作、一汽六个回归等领域积极开展对接合作,加快推动一批优质合作项目落地实施。〔市发改委牵头,市直各项部门及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(五十三)继续加强与舟山市对口合作,推动颐高数字经济安全产业园、松原—舟山产业园等23个重点合作事项加快落实。〔市发改委牵头,市直各相关部门及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

七、着力惠民生保安全

(五十四)围绕社会事业、基础设施、社会治理、保障救助四个方面全面改善人民生活条件,全力推进市县两级158件民生实事落实,切实增强松原人民的获得感和幸福感。〔市发改委牵头,民生实事分工部门及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(五十五)持续推进疫苗接种任务,一把手亲自部署、亲自调度、亲自督导,做细做实组织工作,不折不扣完成国省下达接种任务。〔市卫健委及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(五十六)抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业。组织开展“引学子归巢·促人才就业”集中招聘季活动,整合全市硕博人才专项引进、事业单位招聘、教育卫生系统等事业单位人才引进,警务辅助人员招聘,以及全市范围重点企业等各类用人招聘,全面推进高校毕业生、退伍军人等各类人才就业。创建农民工等人员返乡创业基地,带动农民工等人员实现就业。〔市人社局牵头,市教育局、市卫健委、市公安局、市财政局、市退役军人事务局及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(五十七)统筹做好天然气保供和煤炭储备调度等工作,推动冬煤夏储,全力保障“迎峰度夏”和冬季供热用煤。〔市发改委(能源局)、市工信局、市住建局及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(五十八)加强基本民生商品价格监测预警,密切关注居民消费价格指数变化,适时启动社会救助和最低生活保障标准与物价上涨挂钩联动机制,发放价格临时补贴。〔市发改委、市财政局、市民政局、市退役军人事务局、市市场监管局、国家统计局松原调查队及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(五十九)做好隐性债务化解、金融风险处置等工作,确保不发生系统性金融风险。〔市金融办、市财政局、市公安局、人民银行松原支行、市银保监分局及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(六十)抓好主汛期防灾减灾和安全生产工作,维护群众生命财产安全。〔市防汛办、安委会成员单位、市公安局(情报指挥中心)及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

八、着力强督导抓落实

(六十一)积极推动中央出台的财政补助、贷款贴息、税收减免等一系列政策,以及全省促销费扩内需35条、支持服务业企业恢复增长19条、进一步促消费12条等政策措施落地,抓好bbin宝盈服务业恢复23条等相关落实举措的贯彻执行。(相关政策落实责任单位按分工负责)

(六十二)夯实经济运行高质量发展指标体系责任分工,完善经济运行调度督导、赛马竞争、约谈通报等机制,推动稳增长攻坚措施落地见效。〔市经联办牵头,经济运行高质量发展指标责任部门及各县(市、区)政府、各开发区管委会按职责分工负责〕

(六十三)及时通报各地疫苗接种情况,对工作拖沓的地区进行约谈。(市卫健委牵头,市政府督查室配合)

各地、各部门要围绕全省“两确保一率先”总体目标,坚持全年计划目标不动摇,以苦干、实干、加油干的实际行动践行伟大的建党精神,强化专班抓项目、链长抓产业、“五化”抓落实,确保各项工作真正落细落地落实,持续保持经济运行向好势头。

 

 

     松原市人民政府

2021817